Новости города БезФормата.Ru
Ржакса
Главные новости
 
Задать вопрос?

Михаил Козельцев: «Не надо помогать предпринимателям, достаточно им не мешать»

 

На разных уровнях власти сегодня говорят о поддержке предпринимателей. Это поддержка на деле или только на словах? Об этом мы узнали у уполномоченного по защите прав предпринимателей Тамбовской области Михаила Козельцева.

 

- Михаил Борисович, расскажите, часто ли к вам обращаются предприниматели и с какими вопросами? Сказывается ли на специфике обращений тот факт, что Тамбовская область – аграрный регион?

 

- Не могу сказать, что от аграриев поступает больше обращений. Сельхозпроизводителей в основном волнуют земельные вопросы: отъём земель, не постановка на кадастровый учёт. Да и в целом земельные вопросы доминируют. Предприниматели жалуются на проблемы с размещением нестационарных торговых объектов, арендой и выкупом земли, кадастровой оценкой земли и сооружений.

 

Предмет многих обращений предпринимателей - неоплата за исполнение госконтрактов. Мы помогаем, участвуя в судах, и выигрываем – предпринимателям выплачиваются задолженные суммы. Очень помогают в этом прокуратура и антимонопольная служба – взаимодействие с ними идёт практически ежедневно.

 

- Расскажите об особенностях работы уполномоченного: какие возникают трудности?

 

- Моя работа согласно закону заключается в защите прав и законных интересов предпринимателей. У уполномоченного сложное положение: он за государственный счёт защищает предпринимателей от государства. Но мы стараемся быть очень объективными и рассматриваем проблему со всех сторон. Используем не только правовые механизмы, но и с помощью переговоров пытаемся урегулировать ситуацию между всеми сторонами: предпринимателями, местными администрациями, с которыми бизнес больше всего взаимодействует.

 

«Законные интересы» - это достаточно сложная категория. Любой предприниматель хочет зарабатывать, что ему порой не дают делать, при этом формально права не нарушаются. Например, засилье торговых сетей – это же не нарушение законодательства. Но мелкие магазины очень от этого страдают. Здесь надо находить какой-то консенсус, баланс. В этом случае мы тоже подключаемся, пытаемся проводить переговоры, влиять на законодательные инициативы.

 

Часть моей работы связана с анализом законов, комментариев к ним, экспертизой законодательных актов.

 

- Все ли законодательные инициативы на самом деле помогают предпринимателям?

 

- Многие федеральные законы идут абсолютно в разрез и с позицией президента, и с декларациями правительства. Буквально недавно стало известно о принятии нового закона о применении контрольно-кассовой техники. В Тамбовской области около 18 тысяч предпринимателей должны будут приобрести контрольно-кассовые машины стоимостью около 50 тысяч рублей. Получается, что предприниматели региона потратят на новую технику около 900 миллионов рублей. Государственная Дума в третьем чтении этот закон приняла, осталось получить одобрение Совета Федерации и Президента. Мы обратились к федеральному Уполномоченному по защите прав предпринимателей с просьбой повлиять на эту ситуацию.

 

- Могут ли предприниматели через уполномоченного повлиять на судьбу того или иного закона?

 

- Мы являемся проводниками интересов предпринимателей. Все проблемы практически ежедневно транслируем в аппарат федерального Уполномоченного при Президенте РФ, который озвучивает их на самом высоком уровне.

 

Кроме того, ежегодно мы готовим доклады, в которых обозначаем проблемы и пути их решения. На основании докладов региональных уполномоченных формируется федеральный доклад. Часть этого доклада называется «Книга жалоб и предложений российского бизнеса». По итогам доклада происходят некоторые изменения, но, к сожалению, эта процедура имеет невысокую эффективность. Доклад кладётся на стол президенту, он даёт поручения правительству, и на этом всё стопорится...

 

- Расскажите о существующей поддержке предпринимателей, хватает ли её?

 

- Один из основных методов поддержки – финансовый. По областной программе поддержки предпринимателей в этом году будет выделено более 165 миллионов рублей. Отдельную поддержку получат сельхозтоваропроизводители. Решением правительства была создана корпорация по развитию малого и среднего бизнеса. Она активно работает, заключила договоры со многими субъектами Российской Федерации, в том числе с Тамбовской областью. Её работа - это, прежде всего финансовая поддержка, которая, к сожалению, не очень большая. Есть и Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области. Он выделяет существенные средства, но они кредитные.

 

Большинство предпринимателей уже научились обходиться без господдержки. Они используют деньги банков, берут кредиты, в том числе инвестиционные, и развиваются. Но сейчас получить кредит стало очень сложно. Ужесточились требования к заёмщикам, повысились кредитные ставки.

 

Моё личное мнение – бизнес не надо поддерживать, ему надо не мешать: меньше контролировать, наказывать. Даже стартапы, которые делают первые шаги, надо поддерживать скорее не финансово, а дать возможность не платить налоги, например. В частности в Тамбовской области был принят закон, который на два года освобождает начинающих предпринимателей в определённых сферах деятельности от налогов.

 

Отдельная тема - наказания за нарушения. Предпринимателя сначала надо хотя бы поставить в известность о том, что он должен что-то делать. Выдать предписание, дать время на устранение. Сейчас прокуратура проявляет инициативу по наказанию предпринимателей за то, что у них не оборудованы пандусы для колясочников. Уже есть прецеденты, когда предпринимателей штрафуют за это нарушение. Но и ведь большинство госучреждений не оборудовано пандусами... К тому же есть другие механизмы создания доступной среды, например, поставить кнопку вызова персонала.

 

- Как удаётся решать проблемы местного уровня и построить взаимоотношения с администрациями?

 

- На местном уровне многие главы идут навстречу, помогают. Налоги ведь идут в местную казну, рабочие места создаются на их территории – главам выгодно помогать бизнесу. Более того, их оценивают по развитию малого бизнеса. Однако некоторые категорически настроены... Сначала мы используем возможности переговоров, говорим с начальниками управлений, вице-губернаторами, если надо, идём к губернатору. Но если видим, что проблема не решается, обращаемся в суд. И у нас есть на счету выигранные дела, хотя большинство вопросов удаётся решить ещё за столом переговоров.

 

Есть, конечно, сложные спорные случаи. Так, по закону любое выделение земельного участка должно сопровождаться аукционом. Но в ситуации, когда предприниматель арендует землю уже долгое время, уже имеет репутацию среди клиентов, правильно ли выходить на аукцион после окончания срока аренды? Аукцион может выиграть другой предприниматель, который на том же месте поставит павильон с тем же или похожим названием и будет зарабатывать уже на готовом имени и репутации.

 

А предприниматель, занимавший этот участок ранее, обязан за свой счёт снести постройки, установленные на арендуемой земле, и начинать всё сначала уже на другом месте. Такой пример есть в Моршанске.

 

- Сейчас много говорят об институте самозанятости. Что вкладывается в это понятие?

 

- По разным оценкам от 10 до 20 миллионов людей трудоспособного возраста не состоят в трудовых отношениях. Но за счёт чего-то они живут? Значит, занимаются какой-то деятельностью, которая приносит им доход. Кто огород копает, кто репетиторством занимается... Это огромный пласт людей, которые находятся вне рамок правового поля.

 

Мы предложили создать институт самозанятости, который бы не предполагал регистрации в качестве предпринимателя. Любая регистрация тянет за собой веер последствий: отчётов, платежей, необходимость покупать контрольно-кассовую технику. Представьте, если бы была возможность через банкомат выбирать вид деятельности, период и внести небольшую плату. Такая процедура позволила бы работать открыто – давать рекламу, заявлять о себе где-то, попасть в правовое поле. А когда человек поймёт, что готов расширить деятельность, нанять работников, - тогда пусть и регистрируется в качестве предпринимателя. На федеральном уровне сегодня говорят о введении подобной системы, но планируют её сделать всё-таки с регистрацией, которая потянет за собой отчётности и прочее. Мне кажется, такое решение будет неправильным. Ключевые моменты, которые должны быть соблюдены, на мой взгляд, – это отсутствие любой регистрации и невысокие платежи.  

      Весной этого года в Государственную Думу был внёсен законопроект о расширении полномочий Уполномоченного по правам предпринимателей. Предлагается, в том числе, разрешить прямое участие в судах по делам о защите прав предпринимателей; применение мер административной ответственности за противодействие деятельности уполномоченного. Эти изменения должны упростить работу, считает Михаил Козельцев

Александр Никитин отметил экспонаты державинского университета - OnlineTambov.RuЧтобы повысить эффективность контрактной системы в регионе в Тамбове прошел форум "За эффективные, честные и прозрачные закупки", сообщает управление медиакоммуникаций ТГУ имени Г.Р.
25.09.2017 OnlineTambov.Ru
Наблюдать за стройкой Олимпийского парка можно будет наблюдать в Интернете - OnlineTambov.RuЖители Тамбова смогут наблюдать за стройкой Олимпийского парка в режиме онлайн.
25.09.2017 OnlineTambov.Ru
Президент утвердил график роста МРОТ - ГТРКМинимальный размер оплаты труда с первого января 2018 года должен составить не менее 85-ти процентов от прожиточного минимума, а с первого января 2019 года оба этих показателя должны быть уравнены.
25.09.2017 ГТРК
Губернатор заявил, что в регионе объёмы водопотребления сократились почти наполовину - ВТамбове.RuФото: facebook.com Этого удалось достичь благодаря рациональному использованию ресурсов.
25.09.2017 ВТамбове.Ru
Тамбовчанам придется работать больше трех месяцев, чтобы купить новый iPhone X - OnlineTambov.RuСпециалисты Росстата посчитали, сколько жителям регионов придется работать, чтобы заработать на новый iPhone X. Стоимость устройства составляет 79 900 рублей, речь идет о базовой модификации,
25.09.2017 OnlineTambov.Ru
Администрация Тамбова подала в суд на застройщиков, чтобы вернуть деньги, потраченные на переселение из ветхого жилья - Тамбовская жизньАдминистрация города Тамбова подала иски в Арбитражный суд, чтобы взыскать с застройщиков средства, которые те сэкономили на переселении тамбовчан из ветхого и аварийного жилья.
25.09.2017 Тамбовская жизнь
В Башкортостане появится яблоня в честь Котовска - ВТамбове.RuФото: plodogorod.com Она будет высажена на специальной аллее в честь моногородов.
25.09.2017 ВТамбове.Ru
Роуминг по России отменят в январе - ГТРКВедущие российские операторы мобильной связи совместно с ФАС и Минкомсвязь договорились, что с января 2018 года отменят внутрироссийский роуминг.
25.09.2017 ГТРК
Совместная работа приставов и коллекторов - ГТРКВ Тамбове зарегистрирована первая коллекторская организация, занесенная в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности.
25.09.2017 ГТРК
Тамбовский дом молодежи помогает всем тамбовчанам от 14 до 30 лет найти занятие по душе, завести новые знакомства и обрести единомышленников.
25.09.2017 Телекомпания Новый Век
В Тамбове полицейские закрыли подпольный игорный клуб - ГТРКСотрудники отдела экономической безопасности полиции прикрыли очередной подпольный игровой клуб.
25.09.2017 ГТРК
В Жердевском районе "Хендай" врезался в столб: водитель погиб - OnlineTambov.RuВ Тамбовской области в селе Алексеевка Жердевского района произошло ДТП. Водитель автомобиля "Хендай Солярис", 43-летний мужчина, не справился с управлением и врезался в столб.
25.09.2017 OnlineTambov.Ru
В Мичуринском районе погиб водитель трактора
Фото: УМВД России по Тамбовской области ДТП произошло 24 сентября. 24 сентября в Мичуринском районе 40-летний водитель трактора "МТЗ-50" двигался задним ходом и не увидел уклон.
Тамбовский курьер
В Тамбове мотоциклист не справился с управлением: двое пострадали
Фото: afishanow.ru ДТП произошло на Набережной. 23 сентября в Тамбове на Набережной 30-летний водитель мотоцикла YАМАНА ХТ400 не справился с управлением и опрокинул мотоцикл.
Тамбовский курьер
В Тамбове автоледи устроила ДТП на кольце, не уступив "калине"
Фото: yandex.ru/maps В результате ДТП водитель "Лады" получил телесные повреждения.
Тамбовский курьер
В Рассказово отметили Праздник носка - ГТРКВ честь традиционного «теплого промысла» в вязальной столице Тамбовской области организовали театрализованное представление, музыкальные сюрпризы и, конечно, ярмарку шерстяных изделий.
25.09.2017 ГТРК
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Мичуринская МысльС уроженцем Мичуринска, талантливым кинооператором Михаилом Блинцовым мы начали беседу еще 19 мая, а закончить ее удалось только в середине августа.
25.09.2017 Мичуринская Мысль
Заседание PR-агентства «Козьма Прутков» - Минкультуры Тамбовской областиВ Тамбовской областной библиотеке им. А. С. Пушкина состоялось молодёжная и необычная встреча в формате Круглого стола.
25.09.2017 Минкультуры Тамбовской области
Всеволод Шиловский: "Я не могу слышать мат со сцены и тем более в кино" - Тамбовская жизнь
Всеволод Шиловский: "Я не могу слышать мат со сцены и тем более в кино"
Это уже стало своеобразной престижной традицией, когда на открытие очередного театрального сезона Тамбовский молодежный театр приглашает видных деятелей театра всероссийского масштаба, известных актеров и режиссеров.
Тамбовская жизнь
В администрации Тамбова прокомментировали ситуацию с выставленным на продажу домом городского головы Ивана Потапова - Тамбовская жизнь
В администрации Тамбова прокомментировали ситуацию с выставленным на продажу домом городского головы Ивана Потапова
Дом городского головы Ивана Потапова сохранит свой исторический облик и культурное назначение.
Тамбовская жизнь
Тамбовский драмтеатр представил «Доходное место»
Премьерой спектакля по этой вечной пьесе Александра Островского наш драматический театр открыл свой 231-й сезон.
Тамбовская жизнь
Тамбовские лыжники подводят итоги межсезонья - ГТРКВ Тамбове проводят традиционные Чемпионат и Первенство области по общей и специальной физической подготовке среди лыжников.
25.09.2017 ГТРК
ФК «Тамбов» одержал девятую победу подряд на домашнем стадионе - Тамбовская жизньФутбольный клуб «Тамбов» продолжил победную серию матчей на домашнем стадионе «Спартак».
25.09.2017 Тамбовская жизнь
В Тамбове проводят чемпионат области по общей и специальной физической подготовке среди лыжников - ГТРКПомимо хозяев первенства по ОФП и спецподготовке среди лыжников участие в областном турнире приняли и гости из соседних регионов.
25.09.2017 ГТРК
Футбольный клуб «Тамбов» одержал восьмую подряд победу на своем стадионе
Футбольный клуб «Тамбов» одержал очередную победу в Первенстве ФНЛ. На своем поле команда оказалась сильнее астраханского «Волгаря».
Телекомпания Новый Век
ФК "Тамбов" встретится с очередным соперником
Фото: ФК "Тамбов" Матч состоится 24 сентября. 24 сентября ФК "Тамбов" встретится с ФК "Волгарь" на стадионе "Спартак".
Тамбовский курьер
© Мичуринская правда - http://www.michpravda.ru/ (09/21/2017 - 16:12) - Мичуринская правда
А ты готов к труду и обороне?
Все мы без труда сможем расшифровать аббревиатуру ГТО - «Готов к труду и обороне»,
Мичуринская правда
В Жердевском районе "Хендай" врезался в столб: водитель погиб - OnlineTambov.RuВ Тамбовской области в селе Алексеевка Жердевского района произошло ДТП. Водитель автомобиля "Хендай Солярис", 43-летний мужчина, не справился с управлением и врезался в столб.
25.09.2017 OnlineTambov.Ru
В Мичуринском районе погиб тракторист - Michurinsk68.Ru24 сентября в 14 часов дня на улице Колхозной в районе дома №1 села Лежайка Мичуринского района водитель трактора «МТЗ-50», мужчина 1977 года рождения,
25.09.2017 Michurinsk68.Ru
В Тамбове подписали соглашение о сотрудничестве между ТГУ и университетом Циндао - ГТРК25 сентября в Тамбовском государственном университете имени Державина подписали договор о дальнейшем сотрудничестве с одним из крупнейших ВУЗов Китайской народной республики - университетом Циндао.
25.09.2017 ГТРК
В Рассказово отметили Праздник носка - ГТРКВ честь традиционного «теплого промысла» в вязальной столице Тамбовской области организовали театрализованное представление, музыкальные сюрпризы и, конечно, ярмарку шерстяных изделий.
25.09.2017 ГТРК
Жителя Тамбовской области приговорили к 9 годам лишения свободы за «любовь» с 11-летней девочкой - ГТРКСуд признал виновным 23-летнего молодого человека в совершении преступлений.
25.09.2017 ГТРК