Новости города БезФормата.Ru
Ржакса
Главные новости
 
Задать вопрос?

Михаил Козельцев: «Не надо помогать предпринимателям, достаточно им не мешать»

 

На разных уровнях власти сегодня говорят о поддержке предпринимателей. Это поддержка на деле или только на словах? Об этом мы узнали у уполномоченного по защите прав предпринимателей Тамбовской области Михаила Козельцева.

 

- Михаил Борисович, расскажите, часто ли к вам обращаются предприниматели и с какими вопросами? Сказывается ли на специфике обращений тот факт, что Тамбовская область – аграрный регион?

 

- Не могу сказать, что от аграриев поступает больше обращений. Сельхозпроизводителей в основном волнуют земельные вопросы: отъём земель, не постановка на кадастровый учёт. Да и в целом земельные вопросы доминируют. Предприниматели жалуются на проблемы с размещением нестационарных торговых объектов, арендой и выкупом земли, кадастровой оценкой земли и сооружений.

 

Предмет многих обращений предпринимателей - неоплата за исполнение госконтрактов. Мы помогаем, участвуя в судах, и выигрываем – предпринимателям выплачиваются задолженные суммы. Очень помогают в этом прокуратура и антимонопольная служба – взаимодействие с ними идёт практически ежедневно.

 

- Расскажите об особенностях работы уполномоченного: какие возникают трудности?

 

- Моя работа согласно закону заключается в защите прав и законных интересов предпринимателей. У уполномоченного сложное положение: он за государственный счёт защищает предпринимателей от государства. Но мы стараемся быть очень объективными и рассматриваем проблему со всех сторон. Используем не только правовые механизмы, но и с помощью переговоров пытаемся урегулировать ситуацию между всеми сторонами: предпринимателями, местными администрациями, с которыми бизнес больше всего взаимодействует.

 

«Законные интересы» - это достаточно сложная категория. Любой предприниматель хочет зарабатывать, что ему порой не дают делать, при этом формально права не нарушаются. Например, засилье торговых сетей – это же не нарушение законодательства. Но мелкие магазины очень от этого страдают. Здесь надо находить какой-то консенсус, баланс. В этом случае мы тоже подключаемся, пытаемся проводить переговоры, влиять на законодательные инициативы.

 

Часть моей работы связана с анализом законов, комментариев к ним, экспертизой законодательных актов.

 

- Все ли законодательные инициативы на самом деле помогают предпринимателям?

 

- Многие федеральные законы идут абсолютно в разрез и с позицией президента, и с декларациями правительства. Буквально недавно стало известно о принятии нового закона о применении контрольно-кассовой техники. В Тамбовской области около 18 тысяч предпринимателей должны будут приобрести контрольно-кассовые машины стоимостью около 50 тысяч рублей. Получается, что предприниматели региона потратят на новую технику около 900 миллионов рублей. Государственная Дума в третьем чтении этот закон приняла, осталось получить одобрение Совета Федерации и Президента. Мы обратились к федеральному Уполномоченному по защите прав предпринимателей с просьбой повлиять на эту ситуацию.

 

- Могут ли предприниматели через уполномоченного повлиять на судьбу того или иного закона?

 

- Мы являемся проводниками интересов предпринимателей. Все проблемы практически ежедневно транслируем в аппарат федерального Уполномоченного при Президенте РФ, который озвучивает их на самом высоком уровне.

 

Кроме того, ежегодно мы готовим доклады, в которых обозначаем проблемы и пути их решения. На основании докладов региональных уполномоченных формируется федеральный доклад. Часть этого доклада называется «Книга жалоб и предложений российского бизнеса». По итогам доклада происходят некоторые изменения, но, к сожалению, эта процедура имеет невысокую эффективность. Доклад кладётся на стол президенту, он даёт поручения правительству, и на этом всё стопорится...

 

- Расскажите о существующей поддержке предпринимателей, хватает ли её?

 

- Один из основных методов поддержки – финансовый. По областной программе поддержки предпринимателей в этом году будет выделено более 165 миллионов рублей. Отдельную поддержку получат сельхозтоваропроизводители. Решением правительства была создана корпорация по развитию малого и среднего бизнеса. Она активно работает, заключила договоры со многими субъектами Российской Федерации, в том числе с Тамбовской областью. Её работа - это, прежде всего финансовая поддержка, которая, к сожалению, не очень большая. Есть и Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области. Он выделяет существенные средства, но они кредитные.

 

Большинство предпринимателей уже научились обходиться без господдержки. Они используют деньги банков, берут кредиты, в том числе инвестиционные, и развиваются. Но сейчас получить кредит стало очень сложно. Ужесточились требования к заёмщикам, повысились кредитные ставки.

 

Моё личное мнение – бизнес не надо поддерживать, ему надо не мешать: меньше контролировать, наказывать. Даже стартапы, которые делают первые шаги, надо поддерживать скорее не финансово, а дать возможность не платить налоги, например. В частности в Тамбовской области был принят закон, который на два года освобождает начинающих предпринимателей в определённых сферах деятельности от налогов.

 

Отдельная тема - наказания за нарушения. Предпринимателя сначала надо хотя бы поставить в известность о том, что он должен что-то делать. Выдать предписание, дать время на устранение. Сейчас прокуратура проявляет инициативу по наказанию предпринимателей за то, что у них не оборудованы пандусы для колясочников. Уже есть прецеденты, когда предпринимателей штрафуют за это нарушение. Но и ведь большинство госучреждений не оборудовано пандусами... К тому же есть другие механизмы создания доступной среды, например, поставить кнопку вызова персонала.

 

- Как удаётся решать проблемы местного уровня и построить взаимоотношения с администрациями?

 

- На местном уровне многие главы идут навстречу, помогают. Налоги ведь идут в местную казну, рабочие места создаются на их территории – главам выгодно помогать бизнесу. Более того, их оценивают по развитию малого бизнеса. Однако некоторые категорически настроены... Сначала мы используем возможности переговоров, говорим с начальниками управлений, вице-губернаторами, если надо, идём к губернатору. Но если видим, что проблема не решается, обращаемся в суд. И у нас есть на счету выигранные дела, хотя большинство вопросов удаётся решить ещё за столом переговоров.

 

Есть, конечно, сложные спорные случаи. Так, по закону любое выделение земельного участка должно сопровождаться аукционом. Но в ситуации, когда предприниматель арендует землю уже долгое время, уже имеет репутацию среди клиентов, правильно ли выходить на аукцион после окончания срока аренды? Аукцион может выиграть другой предприниматель, который на том же месте поставит павильон с тем же или похожим названием и будет зарабатывать уже на готовом имени и репутации.

 

А предприниматель, занимавший этот участок ранее, обязан за свой счёт снести постройки, установленные на арендуемой земле, и начинать всё сначала уже на другом месте. Такой пример есть в Моршанске.

 

- Сейчас много говорят об институте самозанятости. Что вкладывается в это понятие?

 

- По разным оценкам от 10 до 20 миллионов людей трудоспособного возраста не состоят в трудовых отношениях. Но за счёт чего-то они живут? Значит, занимаются какой-то деятельностью, которая приносит им доход. Кто огород копает, кто репетиторством занимается... Это огромный пласт людей, которые находятся вне рамок правового поля.

 

Мы предложили создать институт самозанятости, который бы не предполагал регистрации в качестве предпринимателя. Любая регистрация тянет за собой веер последствий: отчётов, платежей, необходимость покупать контрольно-кассовую технику. Представьте, если бы была возможность через банкомат выбирать вид деятельности, период и внести небольшую плату. Такая процедура позволила бы работать открыто – давать рекламу, заявлять о себе где-то, попасть в правовое поле. А когда человек поймёт, что готов расширить деятельность, нанять работников, - тогда пусть и регистрируется в качестве предпринимателя. На федеральном уровне сегодня говорят о введении подобной системы, но планируют её сделать всё-таки с регистрацией, которая потянет за собой отчётности и прочее. Мне кажется, такое решение будет неправильным. Ключевые моменты, которые должны быть соблюдены, на мой взгляд, – это отсутствие любой регистрации и невысокие платежи.  

      Весной этого года в Государственную Думу был внёсен законопроект о расширении полномочий Уполномоченного по правам предпринимателей. Предлагается, в том числе, разрешить прямое участие в судах по делам о защите прав предпринимателей; применение мер административной ответственности за противодействие деятельности уполномоченного. Эти изменения должны упростить работу, считает Михаил Козельцев

пт, 19/01/2018 - 16:26 Положительными тенденциями закончился 2017 год в общей статистике Мичуринского отдела ЗАГС.
19.01.2018 Администрация г. Мичуринска
Тамбовчане стали реже нарушать закон: полицейские посчитали количество преступлений в регионе - ВТамбове.RuФото: УМВД по Тамбовской области По сравнению с 2016 годом правонарушений в целом стало меньше на 5,5%.
19.01.2018 ВТамбове.Ru
Новости технопарка «Кванториум» - Администрация г. ТамбовВажность непрерывного технологического образования и раннее обучение основам проектной деятельности — один из основных вопросов, обсуждавшихся на мероприятии.
19.01.2018 Администрация г. Тамбов
Открылась приемная префектуры "Центральная" - Городская ДумаСегодня начала работу приемная префекта общественной префектуры «Центральная».
19.01.2018 Городская Дума
Для сведения предпринимателей по ведению Реестра МСП  Согласно п.2 ст.
19.01.2018 Администрация Инжавинского района
  С В Е Д Е Н И Я о проделанной работе отдела загс Кирсановского района за 2017 год.
19.01.2018 Администрация Кирсановского района
Правовой ликбез: итоги недели - ВТамбове.RuФото: demo.foximstudio.com Обзор самых важных и интересных правовых новостей прошедшей недели.
19.01.2018 ВТамбове.Ru
«МедиаГвардия» запустила открытый конкурс для начинающих блогеров «#МарафонPROдвижение» - Молодая Гвардияпятница, 19 января, 2018 - 11:55 Федеральный проект МГЕР «МедиаГвардия» объявляет о старте конкурса блогеров «#МарафонPROдвижение», целью которого является полное погружение в повседневную жизнь любого блогера.
19.01.2018 Молодая Гвардия
Ремонтом дорог в районе Центрального рынка займется новый подрядчик - Tambov.RuПодрядчик, ответственный за некачественное выполнение ремонта дорог в 2017 году на улицах вблизи Центрально рынка, во главе с директором и учредителем,
19.01.2018 Tambov.Ru
КВАРТИРЫ ДЛЯ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ - Администрация г.УваровоКВАРТИРЫ ДЛЯ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ Город необходимо наполнять молодыми специалистами в медицине, образовании, спорте.
19.01.2018 Администрация г.Уварово
JPG Файл - УМВД Тамбовской областиЗа минувшие сутки, 18 января, на территории Тамбовской области зарегистрировано 2 дорожно-транспортных происшествия, в которых 2 человека получили ранения.
19.01.2018 УМВД Тамбовской области
В Тамбове на Астраханской произошло тройное ДТП: пострадала женщина - OnlineTambov.RuВ Тамбове на улице Астраханской произошло тройное ДТП. Водитель автомобиля "Рено Сандеро", 65-летний мужчина, не предоставил преимущество в движении и врезался в "Грейт Вол" под управлением 57-летнего мужчины.
19.01.2018 OnlineTambov.Ru
Информация о преступлениях и происшествиях, зарегистрированных 18 января 2018 года - УМВД Тамбовской областиЗа сутки, 18  января, на территории Тамбова и области было зарегистрировано 25 преступлений, из них: 7 краж, 10 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, 2 факта мошенничества, 1 факт, связанный с фальшивкой.
19.01.2018 УМВД Тамбовской области
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Мичуринская Мысль
Школьник из Бурятии напал на детей и учительницу с топором и «коктейлем Молотова»
Второй раз за неделю подросток с оружием нападает на школьников Фото: кадр из видео СК РФ по Республике Бурятия По предварительным данным,
Мичуринская Мысль
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Мичуринская Мысль
Более 50-ти человек заживо сгорели в автобусе
Как сообщает Комитет по чрезвычайным ситуациям МВД республики Казахстан, сегодня в 7:30 утра по московскому времени на трассе Самара-Шымкент загорелся автобус.
Мичуринская Мысль
Тамбовчанке, которая чуть не убила мужа на детском дне рождения, вынесли приговор
Фото: Солдатские Матери Санкт-Петербурга Женщина набросилась на супруга из-за выпивки.
Тамбовский курьер
Тамбовские фотографы открыли выставку по итогам прошлого года - Тамбовская жизньБолее 60 фоторабот двух десятков тамбовских фотографов представлено на открывшейся в пятницу в областном краеведческом музее выставке.
20.01.2018 Тамбовская жизнь
Афиша развлечений в Тамбове и области на выходные и рабочую неделю - OnlineTambov.RuИА "Онлайн Тамбов.ру" представляет афишу культурных, спортивных и других развлекательных, познавательных, спортивных, массовых мероприятий на выходные и следующую рабочую пятидневку.
19.01.2018 OnlineTambov.Ru
Фото: newauction.ru - Телекомпания Новый ВекВ Моршанске планируют установить памятник Екатерине Великой. Решение увековечить память царицы стало не случайным: в свое время статус города Моршанск получил благодаря императрице.
19.01.2018 Телекомпания Новый Век
В "Ивановке" пройдет концерт вокальной музыки
Фото: strategywebsite.ml Состоится концерт 10 февраля. В музее-усадьбе С. В. Рахманинова состоится концерт вокальной музыки.
Тамбовский курьер
Тамбовский ювелир создаёт эксклюзивные кресты
От крестов нательных до крестов наградных. Герой нашего репортажа – мастер на все руки.
Телекомпания Новый Век
В Техническом университете вновь проведут конкурс «Мисс ТГТУ» - Тамбовская жизнь
В Техническом университете вновь проведут конкурс «Мисс ТГТУ»
Студенческий клуб ТГТУ сообщает о старте нового сезона конкурса "Мисс ТГТУ".
Тамбовская жизнь
Тамбовский тренер возглавил сборную России - Минспорт Тамбовской областиВ состав сборной команды России по пауэрлифтингу (спорт слепых) вошли два спортсмена от Тамбовской области – Надежда Фурлетова и Антон Горбунов.
19.01.2018 Минспорт Тамбовской области
ХК "Тамбов" покинул один из нападающих - OnlineTambov.RuВ составе ХК "Тамбов" произошли изменения. Команду покинул нападающий Савва Селезнёв.
18.01.2018 OnlineTambov.Ru
© Мичуринская правда - http://www.michpravda.ru/ (01/19/2018 - 10:11) - Мичуринская правдаВ Тамбове проведено первенство области по настольному теннису среди юношей и девушек 2000 года рождения и моложе.
19.01.2018 Мичуринская правда
Тамбовчанин Сергей Иванов возглавил сборную России по пауэрлифтингу - Тамбовская жизнь
Тамбовчанин Сергей Иванов возглавил сборную России по пауэрлифтингу
Старшим тренером сборной страны по пауэрлифтингу назначен тамбовчанин Сергей Иванов.
Тамбовская жизнь
© Мичуринская правда - http://www.michpravda.ru/ (01/18/2018 - 10:49) - Мичуринская правда
Мемориал в память о Владимире Ларине
Любительское объединение шахматистов Мичуринска провело третий мемориал В.П.
Мичуринская правда
© Мичуринская правда - http://www.michpravda.ru/ (01/19/2018 - 11:50) - Мичуринская правда
Баскетболисты готовятся к старту
23 января стартует чемпионат города по баскетболу среди мужских команд. View the full image Первенство разыграют восемь команд, причём три из них представляют ДЮСШ.
Мичуринская правда
В Тамбове прошли Крещенские купания - Top68.RuПо сравнению с прошедшим зимним периодом Крещенская ночь в этом году выдалась морозной и ветреной.
19.01.2018 Top68.Ru
В Тамбове чествуют "педагогов в погонах" - OnlineTambov.RuВ Тамбове проходит торжественное мероприятие, посвященное 100-летию со дня создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
19.01.2018 OnlineTambov.Ru
JPG Файл - УМВД Тамбовской областиЗа минувшие сутки, 17 января, на территории Тамбовской области зарегистрировано 3 дорожно-транспортных происшествия, в которых 3 человека получили ранения.
18.01.2018 УМВД Тамбовской области
© Мичуринская правда - http://www.michpravda.ru/ (01/18/2018 - 12:01) - Мичуринская правдаСегодня, 18 января, горожане готовятся встретить один из главных христианских праздников – Крещение.
18.01.2018 Мичуринская правда
Открылась приемная префектуры "Центральная" - Городская ДумаСегодня начала работу приемная префекта общественной префектуры «Центральная».
19.01.2018 Городская Дума