Новости города БезФормата.Ru
Ржакса
Главные новости
 
Задать вопрос?

Михаил Козельцев: «Не надо помогать предпринимателям, достаточно им не мешать»

 

На разных уровнях власти сегодня говорят о поддержке предпринимателей. Это поддержка на деле или только на словах? Об этом мы узнали у уполномоченного по защите прав предпринимателей Тамбовской области Михаила Козельцева.

 

- Михаил Борисович, расскажите, часто ли к вам обращаются предприниматели и с какими вопросами? Сказывается ли на специфике обращений тот факт, что Тамбовская область – аграрный регион?

 

- Не могу сказать, что от аграриев поступает больше обращений. Сельхозпроизводителей в основном волнуют земельные вопросы: отъём земель, не постановка на кадастровый учёт. Да и в целом земельные вопросы доминируют. Предприниматели жалуются на проблемы с размещением нестационарных торговых объектов, арендой и выкупом земли, кадастровой оценкой земли и сооружений.

 

Предмет многих обращений предпринимателей - неоплата за исполнение госконтрактов. Мы помогаем, участвуя в судах, и выигрываем – предпринимателям выплачиваются задолженные суммы. Очень помогают в этом прокуратура и антимонопольная служба – взаимодействие с ними идёт практически ежедневно.

 

- Расскажите об особенностях работы уполномоченного: какие возникают трудности?

 

- Моя работа согласно закону заключается в защите прав и законных интересов предпринимателей. У уполномоченного сложное положение: он за государственный счёт защищает предпринимателей от государства. Но мы стараемся быть очень объективными и рассматриваем проблему со всех сторон. Используем не только правовые механизмы, но и с помощью переговоров пытаемся урегулировать ситуацию между всеми сторонами: предпринимателями, местными администрациями, с которыми бизнес больше всего взаимодействует.

 

«Законные интересы» - это достаточно сложная категория. Любой предприниматель хочет зарабатывать, что ему порой не дают делать, при этом формально права не нарушаются. Например, засилье торговых сетей – это же не нарушение законодательства. Но мелкие магазины очень от этого страдают. Здесь надо находить какой-то консенсус, баланс. В этом случае мы тоже подключаемся, пытаемся проводить переговоры, влиять на законодательные инициативы.

 

Часть моей работы связана с анализом законов, комментариев к ним, экспертизой законодательных актов.

 

- Все ли законодательные инициативы на самом деле помогают предпринимателям?

 

- Многие федеральные законы идут абсолютно в разрез и с позицией президента, и с декларациями правительства. Буквально недавно стало известно о принятии нового закона о применении контрольно-кассовой техники. В Тамбовской области около 18 тысяч предпринимателей должны будут приобрести контрольно-кассовые машины стоимостью около 50 тысяч рублей. Получается, что предприниматели региона потратят на новую технику около 900 миллионов рублей. Государственная Дума в третьем чтении этот закон приняла, осталось получить одобрение Совета Федерации и Президента. Мы обратились к федеральному Уполномоченному по защите прав предпринимателей с просьбой повлиять на эту ситуацию.

 

- Могут ли предприниматели через уполномоченного повлиять на судьбу того или иного закона?

 

- Мы являемся проводниками интересов предпринимателей. Все проблемы практически ежедневно транслируем в аппарат федерального Уполномоченного при Президенте РФ, который озвучивает их на самом высоком уровне.

 

Кроме того, ежегодно мы готовим доклады, в которых обозначаем проблемы и пути их решения. На основании докладов региональных уполномоченных формируется федеральный доклад. Часть этого доклада называется «Книга жалоб и предложений российского бизнеса». По итогам доклада происходят некоторые изменения, но, к сожалению, эта процедура имеет невысокую эффективность. Доклад кладётся на стол президенту, он даёт поручения правительству, и на этом всё стопорится...

 

- Расскажите о существующей поддержке предпринимателей, хватает ли её?

 

- Один из основных методов поддержки – финансовый. По областной программе поддержки предпринимателей в этом году будет выделено более 165 миллионов рублей. Отдельную поддержку получат сельхозтоваропроизводители. Решением правительства была создана корпорация по развитию малого и среднего бизнеса. Она активно работает, заключила договоры со многими субъектами Российской Федерации, в том числе с Тамбовской областью. Её работа - это, прежде всего финансовая поддержка, которая, к сожалению, не очень большая. Есть и Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области. Он выделяет существенные средства, но они кредитные.

 

Большинство предпринимателей уже научились обходиться без господдержки. Они используют деньги банков, берут кредиты, в том числе инвестиционные, и развиваются. Но сейчас получить кредит стало очень сложно. Ужесточились требования к заёмщикам, повысились кредитные ставки.

 

Моё личное мнение – бизнес не надо поддерживать, ему надо не мешать: меньше контролировать, наказывать. Даже стартапы, которые делают первые шаги, надо поддерживать скорее не финансово, а дать возможность не платить налоги, например. В частности в Тамбовской области был принят закон, который на два года освобождает начинающих предпринимателей в определённых сферах деятельности от налогов.

 

Отдельная тема - наказания за нарушения. Предпринимателя сначала надо хотя бы поставить в известность о том, что он должен что-то делать. Выдать предписание, дать время на устранение. Сейчас прокуратура проявляет инициативу по наказанию предпринимателей за то, что у них не оборудованы пандусы для колясочников. Уже есть прецеденты, когда предпринимателей штрафуют за это нарушение. Но и ведь большинство госучреждений не оборудовано пандусами... К тому же есть другие механизмы создания доступной среды, например, поставить кнопку вызова персонала.

 

- Как удаётся решать проблемы местного уровня и построить взаимоотношения с администрациями?

 

- На местном уровне многие главы идут навстречу, помогают. Налоги ведь идут в местную казну, рабочие места создаются на их территории – главам выгодно помогать бизнесу. Более того, их оценивают по развитию малого бизнеса. Однако некоторые категорически настроены... Сначала мы используем возможности переговоров, говорим с начальниками управлений, вице-губернаторами, если надо, идём к губернатору. Но если видим, что проблема не решается, обращаемся в суд. И у нас есть на счету выигранные дела, хотя большинство вопросов удаётся решить ещё за столом переговоров.

 

Есть, конечно, сложные спорные случаи. Так, по закону любое выделение земельного участка должно сопровождаться аукционом. Но в ситуации, когда предприниматель арендует землю уже долгое время, уже имеет репутацию среди клиентов, правильно ли выходить на аукцион после окончания срока аренды? Аукцион может выиграть другой предприниматель, который на том же месте поставит павильон с тем же или похожим названием и будет зарабатывать уже на готовом имени и репутации.

 

А предприниматель, занимавший этот участок ранее, обязан за свой счёт снести постройки, установленные на арендуемой земле, и начинать всё сначала уже на другом месте. Такой пример есть в Моршанске.

 

- Сейчас много говорят об институте самозанятости. Что вкладывается в это понятие?

 

- По разным оценкам от 10 до 20 миллионов людей трудоспособного возраста не состоят в трудовых отношениях. Но за счёт чего-то они живут? Значит, занимаются какой-то деятельностью, которая приносит им доход. Кто огород копает, кто репетиторством занимается... Это огромный пласт людей, которые находятся вне рамок правового поля.

 

Мы предложили создать институт самозанятости, который бы не предполагал регистрации в качестве предпринимателя. Любая регистрация тянет за собой веер последствий: отчётов, платежей, необходимость покупать контрольно-кассовую технику. Представьте, если бы была возможность через банкомат выбирать вид деятельности, период и внести небольшую плату. Такая процедура позволила бы работать открыто – давать рекламу, заявлять о себе где-то, попасть в правовое поле. А когда человек поймёт, что готов расширить деятельность, нанять работников, - тогда пусть и регистрируется в качестве предпринимателя. На федеральном уровне сегодня говорят о введении подобной системы, но планируют её сделать всё-таки с регистрацией, которая потянет за собой отчётности и прочее. Мне кажется, такое решение будет неправильным. Ключевые моменты, которые должны быть соблюдены, на мой взгляд, – это отсутствие любой регистрации и невысокие платежи.  

      Весной этого года в Государственную Думу был внёсен законопроект о расширении полномочий Уполномоченного по правам предпринимателей. Предлагается, в том числе, разрешить прямое участие в судах по делам о защите прав предпринимателей; применение мер административной ответственности за противодействие деятельности уполномоченного. Эти изменения должны упростить работу, считает Михаил Козельцев

7 важных изменений законодательства в ноябре 2017 года - ВТамбове.RuФото: twitter.com В текущем месяце вступает в силу 71 принятых к настоящему времени федеральных акта.
17.11.2017 ВТамбове.Ru
Неделя в Тамбове под видом эмигранта изменила взгляды на жизнь «секретного» миллионера - ВТамбове.RuФото: скриншот с видео Герой программы «Секретный миллионер» Аяз Шабутдинов рассказал о том, что осталось за кадром.
17.11.2017 ВТамбове.Ru
Губернатор Александр Никитин провел встречи в правительстве РФ - Top68.RuГубернатор Тамбовской области Александр Никитин провел ряд встреч в правительстве РФ.
17.11.2017 Top68.Ru
Фото: Администрация Тамбовской области Речь шла о развитии экономики и бюджетном планировании.
17.11.2017 Тамбовский курьер
Изменен регламент по регистрации  юрлиц, ИП и КФХ - МФЦ  Уполномоченный МФЦ информирует, что приказом Минфина России от 19 октября 2017 № 155н были  внесены изменения в административный регламент предоставления ФНС России госуслуги по госрегистрации юрлиц,
17.11.2017 МФЦ
Стратегия-2035 и другие темы -- новом номере  «Вестника Общественной палаты Тамбовской области» - Минкультуры Тамбовской областиВышел в свет 44-й номер «Вестника Общественной палаты Тамбовской области».
17.11.2017 Минкультуры Тамбовской области
Почувствовать себя экстрасенсом и оказаться участником танцев со звездами.
17.11.2017 Телекомпания Новый Век
Cтуденты ТГУ им. Державина посетили музей  УФССП России по Тамбовской области - УФССПВчера, 16 ноября 2017 года музей Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области посетили преподаватели и студенты ТГУ им.
17.11.2017 УФССП
Судебные приставы приняли участие в собрание  посвященному  Всеросийскому Дню правовой помощи детям - УФССПВчера, 16 ноября 2017 года в Конференц зале Администрации Мордовского района Тамбовской области,
17.11.2017 УФССП
Секретный миллионер Аяз Шабутдинов рассказал, что осталось за кадром - OnlineTambov.RuРасклейка объявлений, подозрение в терроризме, песни в подземном переходе - Аяз Шабутдинов рассказал, что осталось за кадром передачи "Секретный миллионер".
17.11.2017 OnlineTambov.Ru
JPG Файл - УМВД Тамбовской областиЗа минувшие сутки, 16 ноября, на территории Тамбовской области зарегистрировано 4 дорожно-транспортных происшествия, в которых 6 человек получили ранения.
17.11.2017 УМВД Тамбовской области
1 - МЧССегодня жители областного центра могли наблюдать странную картину. По центральным улицам Тамбова двигалась колонна автомашин, состоящая из автомобилей Главного управления МЧС России по Тамбовской области, УГИБДД,
17.11.2017 МЧС
В Тамбове прошёл митинг памяти, посвящённый Всемирному дню памяти жертв ДТП - УГИБДДСегодня жители Тамбова стали свидетелями, как по центральным улицам областного центра двигалась колонна машин, состоящая из автомобилей МЧС, УГИБДД, ВАИ, скорой помощи, такси, а также эвакуатора,
17.11.2017 УГИБДД
Тамбовчанин на день рождения несколько раз изнасиловал коллегу
Фото: АиФ Оренбург ​49-летнего жителя Жердевского района в очередной раз будут судить.
Тамбовский курьер
В Тамбове столкнулись Калина и Land Rover, есть пострадавшие
Фото: ГИБДД Авария произошла на Агапкина. В Тамбове на улице Агапкина 25-летний водитель "Калины" не уступил дорогу и врезался в "Лэнд Ровер", которым управлял 40-летний мужчина.
Тамбовский курьер
В Тамбовской области ВАЗ налетел на грузовик, трое в больнице
Фото: ГИБДД В поселке Первомайский 33-летний водитель "двенашки" не учел дорожные условия и погоду.
Тамбовский курьер
Афиша развлечений на выходные и рабочую неделю - OnlineTambov.RuИА "Онлайн Тамбов.ру" представляет афишу культурных, спортивных и других развлекательных, познавательных, спортивных, массовых мероприятий на праздничные выходные и следующую рабочую пятидневку.
17.11.2017 OnlineTambov.Ru
Лучший спектакль для самых маленьких - Администрация г. ТамбовВ театральном марафоне приняли участие 25 детских садов города, представившие инсценировку лучших сказок любимого всеми с детства писателя: «Федорино горе», «Айболит», «Бармалей», «Мойдодыр», «Краденое солнце» и другие.
17.11.2017 Администрация г. Тамбов
Питерский бард Константин Арбенин нашел отдохновение в Тамбове - Тамбовская жизньВ этом известный российский автор-исполнитель признался после своего камерного концерта, что собрал поклонников романтично-кострового жанра в стильном интерьере чайного очага бардовской песни «Тимофейня».
17.11.2017 Тамбовская жизнь
© Мичуринская правда - http://www.michpravda.ru/ (11/16/2017 - 15:45) - Мичуринская правда
Ребята из «Ориона» стали призёрами Всероссийского конкурса
В рамках Общероссийской федеральной программы поддержки художественно одарённых детей «Орлята России» во Всероссийском детском центре «Орлёнок» состоялся традиционный 74-й Российский конкурс юных талантов «Орлята России».
Мичуринская правда
В Тамбове открыли мемориальную доску «златоусту права» Федору Плевако - Тамбовская жизнь
В Тамбове открыли мемориальную доску «златоусту права» Федору Плевако
Именно так на торжественной церемонии, посвященной этому неординарному событию, называли выдающегося русского адвоката, о деятельности которого до сих пор ходят легенды,
Тамбовская жизнь
Фото: пресс-служба администрации Тамбовской области - Телекомпания Новый Век
Тамбовская область – лидер российских регионов по темпам развития культуры
На Санкт-Петербургском международном культурном форуме назвали регионы-лидеры по темпам развития культуры.
Телекомпания Новый Век
Папа-силовик и его домочадцы стали самой спортивной семьёй - ГТРКСемьи сотрудников силовых ведомств продемонстрировали командный дух. Спортивный праздник провели в спорткомплексе «Динамо».
17.11.2017 ГТРК
Фото: ЦПС по ЦИВС (Тамбов) - Телекомпания Новый ВекВ Коломне прошли соревнования по фигурному катанию, участниками которых стали более 150 представителей Московской области и Черноземья.
17.11.2017 Телекомпания Новый Век
Тамбовчанин пробежал ежегодный сочинский марафон - OnlineTambov.RuТамбовчанин Роман Латышев пробежал ежегодный марафон в Сочи. Студент первого курса ТГТУ преодолел максимальную дистанцию из пяти представленных  - 42 километра 195 километров.
18.11.2017 OnlineTambov.Ru
© Мичуринская правда - http://www.michpravda.ru/ (11/17/2017 - 12:39) - Мичуринская правда
Всероссийский день самбо в тамбовском регионе
Вчера по всей России проводился День самбо. В общероссийском спортивном мероприятии приняла участие и Тамбовская область.
Мичуринская правда
© Мичуринская правда - http://www.michpravda.ru/ (11/17/2017 - 15:17) - Мичуринская правда
Юные мичуринские художники привезли из Тамбова урожай наград
В управлении труда и занятости населения области прошла церемония награждения победителей и призёров областного конкурса детских рисунков и поделок «Охрана труда в творчестве юных тамбовчан».
Мичуринская правда
© Мичуринская правда - http://www.michpravda.ru/ (11/17/2017 - 12:45) - Мичуринская правда
Мичуринские волейболистки - сильнейшие в области
В течение двух дней в Тамбове проходило первенство области по волейболу среди девушек 2005-2006 годов рождения.
Мичуринская правда
В Тамбовской области продолжится индексация социальных пособий - Единая Россия Законопроект,  предлагающий приостановку индексации социальных пособий будет отозван администрацией Тамбовской области.
17.11.2017 Единая Россия
Чёрные шары и искорёженный автомобиль: День памяти жертв ДТП в Тамбове - ГТРКВ Тамбове провели митинг и автопробег, приуроченные ко Дню памяти жертв ДТП.
17.11.2017 ГТРК
Новые способы поддержки НКО обсудили на межрегиональном форуме - ГТРКВсего несколько лет назад их воспринимали как энтузиастов, а сейчас как полноправных партнеров государства.
17.11.2017 ГТРК
Регионы-лидеры по темпам развития культуры назвали на Санкт-Петербургском международном культурном форуме, который проходит в эти дни.
17.11.2017 Администрация области
Папа-силовик и его домочадцы стали самой спортивной семьёй - ГТРКСемьи сотрудников силовых ведомств продемонстрировали командный дух. Спортивный праздник провели в спорткомплексе «Динамо».
17.11.2017 ГТРК